许多企业一直不敢贸然递交直销牌照申请材料，除了服务网点的因素外，另一大因素是因为没有明确的指引，担心递交上去因不达标而被退下来，反而延误时机。市场一直在等待一份样板。机会终于来了，雅芳的申报材料，却在一定程度上成为了其他企业申报材料的蓝本。雅芳原本充当了政府开放直销的试点，现在看来却成为了直销企业递交申请直销牌照材料的“试点”。而在其他企业没有拿到牌照之前，雅芳以“带牌之身”的市场运作尺度，也将成为其他企业试探政府管理尺度的“试点”。

　　对于雅芳的试点，雅芳大中华区总裁高寿康曾说过，“关键在于通过这整个的过程，总结出一些方法，得出一些结论，帮助政府了解了一些实际操作中的情况。”

　　很显然，雅芳试点，原本是作为政府开放直销的试点，想通过雅芳的试点经验和开发的管理程序等，对未来中国直销市场的监管发挥积极的指导作用。但在直销牌照申报过程中，雅芳却不知不觉地成为了其他直销企业的“试点”。

　　按照外界的理解，《直销管理条例》在去年12月1日正式实施后，很快会进入直销牌照争夺战。但令市场大跌眼镜的事，绝大部分企业却迟迟未递交申报材料。

　　“其实材料大部分都准备好了，除了完成服务网点的审批材料需要时间外，我们当时也不明了政府需要什么样的材料，我们不敢递交上去，我们在等待相对明确的指引。如果贸然递交上去，万一被退回来，反而会延误时机。”一位知名直销企业负责直销牌照申报工作的高层管理人员林先生曾如此表示。

　　等待没有白费。在春节前不久，商务部接连发文，就直销牌照申报工作的相关事宜作出了更为详细的操作指引。特别是服务网点和分支机构的申报材料准备工作方面，更是做出了详细的规定，甚至就服务网点的认可函和确认函都给出了明确的格式（详见《商务部关于申报直销企业服务网点认可函和确认函格式的通知》，商资函[2006]5号，06-01-25）。

　　正是有了如此明确的操作指引，部分企业才得以在近期内迅速完成申报材料。就在传出雅芳获得直销牌照前后，市场才正式迎来递交直销牌照申报材料的高潮。

　　林先生分析指出，按照商务部的函件要求，要完成这些申报材料需要一定的时间，雅芳在如此短的时间内完成这些工作并通过审批获得牌照，应该是先于我们这些企业知道。一个合理的解释是，雅芳作为试点，会先做申报材料方面的摸索，积累了经验后，再由商务部向外传达。在摸索的过程中，雅芳已经完成了申报材料工作。

　　林先生笑称，雅芳是为政府在作试点，但同样成为了我们企业应对政府申报要求的试点。没有雅芳的摸索，我们也不知道政府需要怎样的材料。特别是商务部直销行业管理信息系统披露出雅芳的相关信息后，我们真是很感谢雅芳，雅芳披露的信息比我们原来准备的信息要简单得多，并且给了我们样板。雅芳如此简单的信息披露都能获得通过，我们现在准备的自然不会有什么问题。

　　当问到林先生所属企业递交的申报材料与雅芳会有多大区别时，林先生坦言：都差不多。

　　对于雅芳抢得的市场先机，林先生认为也不足为道。“我们是转型企业，按照政策，转型资格可以还保留一年。”

　　相反，林先生认为，雅芳先于其他企业获得牌照，对其他企业反而是件好事：政府对获得直销牌照的企业，将运用什么尺度进行管理，我们还不得而知。其他企业在牌照方面将滞后一段时间。雅芳现在是以获得直销牌照的身份在运作，政府对雅芳的监督管理尺度，也将为我们获得牌照后的运作提供借鉴。

　　“从这个意义上说，雅芳同样成为了其他企业试探政府对拿牌企业的监督管理尺度的试点。”林先生说着说着又笑了。

【责任编辑：徐阳】